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12月16日，广东省东谈主民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东树立”系列主题新闻发布会。影相：张壮

“你们引申的‘百县千镇万村高质料发展工程’，让州里面庞有了新的变化，要不时持下去。”11月7日至8日，习近平总通告窥探广东时，充分确定“百县千镇万村高质料发展工程”（以下简称“百千万工程”），阻难广东要完善区域息争发展、城乡交融发展体制机制，迟缓补皆城乡区域发展差距仍然较大这个短板。  

推动城乡区域息争发展，是中国式当代化的势必条款，干系到广东走好中国式当代化之路的全局和成色。  

“百千万工程”是2022年12月广东省委十三届二次全会提议的城乡区域息争发展中枢策略，袒护了全省122个县（市、区）、1613个州里及2.65万个行政村，旨在破解城乡区域息争发展不屈衡问题。  

12月16日，广东省东谈主民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东树立”系列主题新闻发布会，主题为“城乡区域息争发展”，先容“十四五”时分，卓越是“百千万工程”引申以来，广东鼓动乡村全面振兴、促进城乡区域息争发展等情况。  

三年来，广东构建带领、责任、见识、政策、评价“五大体系”，宝石以县域为切入点，因地制宜、一县一策，“五级通告”统共持，县镇村一体鼓动，推动“百千万工程”三年头见顺利。全省57个县（市）GDP增速归拢两年快于全省平均水平，县城东谈主口罢了合座净流入，县域常住东谈主口城镇化率由44.72%进步至46.48%，全省城乡住户收入比从2.41∶1磨蹭至2.31∶1。  

县域经济迸发新活力

县域强则省域强，县域活则全省活。广东统筹鼓动强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业，推动县域产业脾性化、鸿沟化、汇注化发展。  

卓越是，区域产业合作和飘浮顺利较着。在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级脾性产业园，全省共建种种“反向飞地”、产业孵化基地超110个，15个赓续产业有序飘浮主平台规上工业总产值冲突1.2万亿元，累计新赓续产业飘浮花式超2200个，盘算总投资超7200亿元。  

在当代农业与海洋经济方面，广东栽培了12个国度优势脾性产业集群、24个国度当代农业产业园，打造食粮、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花草等17个百亿级农业产业集群。鼎力栽培当代化海洋牧场，加速种业攻关、装备立异和海优势电栽培，2024年全省海洋坐蓐总值冲突2万亿元、归拢30年居宇宙首位。  

与此同期，广东宝石作念强县城龙头、持实州里节点，在37个县（市）开展以县城为遑急载体的新式城镇化栽培试点，遵守进步县城的轮廓承载力和众人做事水平。  

卓越是众人做事水平较着进步。广东引申证明、医疗精细型帮扶，中式155所珠三角高中结对帮扶227所县域薄弱高中，推动104家省级三甲病院组团帮扶172家县级病院。2025年全省县中高考本科及特控上线率同比进步0.6%、0.3%，县级公立轮廓病院均达到三级病院水平。  

比如茂名信宜市，通过高水平县城盘算想象鼓动新城栽培与旧城进步，玉都新区罢了昔日开工、昔日建成，同步窜改老城区窦州墟成为文化地标；牢牢收拢证明和医疗两个中枢，引入华师附中、广外附校等优质学校，与中大六院共建粤西病院，新增学位超万个，打造粤西桂东鸿沟县区域医疗中心。2024年县城新增常住东谈主口2.5万东谈主，罢了新城崛起、旧城焕新、民生改善、产业增效的良性轮回。  

用好窜改“要害一招”

在鼓动“百千万工程”三年经由中，广东鼓动这项责任最大的表率即是注重破解城乡交融发展的体制机制辞谢。  

“省委、省政府宝石用好窜改‘要害一招’，聚焦‘放活’权限、‘盘活’资源、‘激活’成分，系统计较、集成鼓动一系列机制体制窜改，促进资源成分向单向流动向双向流动良性轮回来转机。”广东省委常务副秘书长，省委窜改办、省“百千万工程”带领办常务副主任许志晖先容。  

卓越是，在深化县镇措置体制窜改上，广东潜入鼓动扩权强县、强县扩权和赋权强镇、强镇赋权窜改。县级层面，将60项省级行政权益调整由市县引申，本年11月又将7项权益调整由县（市）引申，进一步增强了县域资源整合自主权。镇级层面，推动赋予特大镇同东谈主口和经济鸿沟投合乎的经济社会措置权，骨子涵盖经济发展、市集监管、社会措置、众人做事，同期鼓动东谈主口小镇集约汇注发展。  

同期，广东探索“县编乡用”和建立编制盘活池，推动急需的专科东谈主才下千里到镇街，处理好“条”与“块”的干系。比如，韶关市曲江区将全区13个公立医疗机构的编制整合为“编制池”，由医共体总院挽回措置、统筹调配，实行“县招县管镇用”，把州里需要的编制东谈主员调配至镇街卫生院。  

全域地盘轮廓整治，是助力鼓动“百千万工程”的遑急持手。  

广东省当然资源厅副厅长朱国鸣先容，广东通过开展全域地盘轮廓整治，潜入鼓动“东谈主进城、钱进县、盘活地盘”等重心窜改任务，促进城乡成分对等交换、双向流动，助力“百千万工程”。  

“咱们安身省情、分类施策，基于不同地区的资源天资和经济发展水平，探索因地制宜的全域地盘轮廓整治模式，当今已败浮现一批具有全域性、轮廓性的典型示范案例。”朱国鸣暗示。  

比如，在粤东西北地区，梅州市蕉岭县探索“确权定基+整合增效+运营升值”的耕地鸿沟化进步模式，鸿沟化集约流转计算面积达4.4万亩，同福村地盘房钱收益由每亩400元进步至600元，村集体和农户增收近500万元。  

由单向帮扶向合作共赢转机

建立健全新式帮扶合作机制，是广东引申“百千万工程”、推动县域经济高质料发展的遑急持手。  

“2023年起，广东建立健全了‘省级纵向复旧+市际横向帮扶合作’的新式帮扶合作机制。”广东省发展窜改委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容。  

省级纵向复旧，是由省直机关、企功绩单元及省属国有企业等156家单元行为帮扶方，以3家单元行为一个“组团”的方式，对全省57个县（市）和5个重心老区苏区市辖区开展“组团式”帮扶。全省共62个纵向帮扶组团、190余名帮扶干部强化政策导入和资源对接，通过自筹、争取省级及以上专项资金、推动金融机构贷款等多样方式为县域争取种种资金超300亿元，完成重心帮扶任务超1100项、重心帮扶花式超800项。  

市际横向帮扶合作，是由发展比拟好的珠三角6市与欠阐述的粤东粤西粤北地区开展对口帮扶合作。2023年启动的这一轮帮扶，是广东优化调整帮扶结对干系后的新一轮帮扶合作，初度罢了了对口帮扶合作在粤东粤西粤北地区市、县两级全袒护，并将珠三角地区12个县（市）也纳入到对口产业合作的范围。  

“这一轮帮扶，初度明确帮扶两边要共建1个市级产业飘浮合作园，由帮扶方主导开采栽培，同期明确两边不错联平稳际立异探索老本共担、收益分享的具体罢了花式，充分疗养帮扶两边的积极性，由单向帮扶向合作共赢转机。”朱伟先容。  

三年来，珠三角6市帮扶合作资金累计干涉超166亿元，园区共建、协同招商等方面赢得积极顺利，12个市级产业飘浮合作园累计引进花式超700个，盘算总投资超2300亿元；利益分享机制探索顺利初显，如广州-清远市级产业飘浮合作园2023-2035年税罢了合留存部分留存合作园区，2036-2050年广州不错分享25%；佛山-茂名栽培的“反向飞地”高州·三水产业合作园，已在三水投产花式11个，其中4个花式已纳入高州统计。  

全省第一产业加多值跃升至宇宙第二

产业振兴是乡村振兴的第一要务，发展乡村脾性产业是鼓动乡村全面振兴的基础。  

“十四五”以来，广东刚毅扛牢保险食粮安全紧要政事包袱，保险食粮和遑急农产物镇定安全供给；围绕作念好“土特产”著作，不时鼓动富民兴村产业高质料发展，建立并完善联农带农机制，罢了产业兴旺与农民增收双赢。  

何如作念好“土特产”著作？  

广东省农业农村厅副厅长陈宗云先容，广东遵守打造乡村脾性产业发展平台，全省累计创建12个国度优势脾性产业集群、24个国度当代农业产业园、92个农业产业强镇，建成一批袒护县域优势主导产业的省级当代农业产业园，初步变成一批千亿、百亿、十亿元级产业集群。  

值得关爱的是，广东积极探索开展乡村运营，有序发展“强村公司”，全省共培育农村集体经济司理东谈主约5000名，有劲促进村集体增收和农民致富。  

此外，广东鼎力引申“媒体+”赋能“百千万工程”农产物市集体系栽培行动，深化农产物“12221”市集营销体系栽培，借助媒体、互联网等时间为乡村引流、赋能，推动手机变耕具、直播变农活、流量变农资，促进农产物进城、搭客进村，脾性优势农产物罢了产销两旺。  

“十四五”时间，全省第一产业加多值由宇宙第四跃升至宇宙第二，农产物收支口总值稳居宇宙第一。  

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜温文  

【实习生】张壮  

【本文责编】郭芳

【频谈剪辑】周丽娜 陈春霖

【笔墨校对】华成民

【值班主编】李芳宇 刘树强

【著作开端】南边杂志党建频谈

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